一次偶然的政策对接，让晋级托管从常规的市场经营主体，跃升为政府项目的合作伙伴，这背后隐藏着托管行业升级转型的惊人密码。

2025年2月26日，晋级总部中标湖北麻城市政府518万元的“一老一小”社会关爱项目时，几乎所有同行都感到意外。学生托管机构竟能拿到政府项目？这在业内尚属首次。

而更令人意外的是，这一突破并非来自传统的学生托管模式，而是源于一个被政府反复提及、却被市场化机构长期忽视的概念——“一老一小”。

此前，托管行业校长们面临的困境几乎一模一样：政策不明朗、社区不支持、成本逐年攀升、生源竞争激烈。多数机构在“双减”政策后陷入迷茫。

思路打开：一老一小融合托管，怎么样？我和晋级集团研发中心的同事们，开始了长达一年的潜心打磨。

01困局，社区托管的理想与现实

2021年，晋级总部首次提出“社区托管”概念时，市场上几乎没有同类模式。这一理念简单而直接：利用社区资源，就近为学生提供托管服务。

理论上的优势很明显：降低场地成本、贴近生源、方便家长。一时间，行业内对这一新模式充满期待。

随后的两年里，四川德阳、山西长治、重庆等地陆续有机构尝试落地社区托管。低成本运营、快速满员的案例不时传来，似乎预示着一片蓝海。

现实很快泼来冷水。绝大多数机构在对接社区时遇到了相同的障碍：“社区干部很谨慎，没有上级文件，他们不敢支持。”

一位尝试在华北某城市推进社区托管的校长分享了他的经历：“我们提供了完整的方案，证明这是惠民工程，但社区书记直接问‘有红头文件吗？没有文件，我们没法操作。”

晋级总部在调研中发现，全国范围内真正落地的社区托管案例并不算多。模式虽好，却缺少最关键的政策支点和社区动力。

问题究竟出在哪里？经过深入分析，答案逐渐清晰：国家政策中明确支持的是“一老一小”，但实际执行中重点倾斜于“老”和“特殊儿童”，普通健康儿童并不在政策重点关照范围内。

02转机，从政策缝隙中发现的融合路径

2024年6月，湖北麻城民政局的邀请，让晋级团队第一次系统接触到政府视角下的“一老一小”工作。这次考察彻底改变了他们对社区托管的认知。

“我们看到很多社区场地闲置或利用不足，但社区干部告诉我们，这些资源主要面向老年人活动。” 晋级一位参与考察的高管回忆道，“当我们问及是否可以用于学生托管时，对方面露难色。”

但在交流中，一个关键信息浮出水面：社区最迫切的任务是服务好老年人群体，这是明确的考核指标。而学生托管，则不在他们的职责清单上。

这一发现让团队开始思考：如果单纯做学生托管难以获得支持，那么将老年人与儿童服务结合起来呢？

麻城项目招标时，晋级团队提交的方案不再局限于学生托管，而是提出了“一老一小融合托管”的创新模式。正是这一转变，让他们从众多竞标者中脱颖而出。

518万元的中标金额本身不是重点，重要的是这一事件标志着一种可能：托管机构完全可以通过模式创新，与政府资源实现对接。

03破局，一老一小融合的六大价值重构

融合模式的核心逻辑很简单：将两个群体的服务需求整合，实现资源互补与价值放大。但在实际操作中，这种融合带来了六重根本性的改变。

1、场地从成本中心变为资源入口。

以“一老一小融合托管”名义对接社区，场地问题迎刃而解。社区原本面向老年人的活动场所，白天可用于儿童托管，晚上和周末则服务于老年人，利用率大幅提升。

2、补贴从无到有形成双向流动。

老年服务有明确的补贴政策，如“幸福食堂”等项目；儿童暑期托管在一些地区也有补贴试点。融合模式使机构有资格申请多类补贴，极大改善现金流。

3、生源从单一获客变为双向引流。

传统托管只能通过家长推荐获取生源，融合模式下，老人可以把孙辈带来，孩子也可以把爷爷奶奶“拉”过来体验。形成“小孩带老人，老人带小孩”的裂变循环。

4、用工从全职负担变为灵活配置。

退休的“年轻老人”中有大量有才艺、有时间的人才，他们可作为兼职教师或活动指导员，无需缴纳社保，用工成本大幅降低。

5、餐食从成本项目变为盈利单元。

依托“幸福食堂”政策，老年餐有补贴，学生餐有市场，厨房利用率提高，餐食服务从单纯的成本支出转变为可能的盈利点。

6、服务从单一功能变为家庭解决方案。

融合模式真正解决了“上有老下有小”的家庭痛点，机构价值从“看孩子的地方”升级为“家庭照护伙伴”。

04进化，从托管机构到社区服务整合者

融合模式带来的将不仅是经营数据的改善，还将是我们托管机构角色的根本转变。

传统托管机构本质上是教育服务的“分包商”，高度依赖家长的直接付费，与社区、政府的关系薄弱甚至紧张。而一老一小融合托管机构将转变为社区服务的整合者与提供者。

这种转变会带来三个层面的变化：

1、政策关系从疏离到协同。融合模式使机构服务与政府工作重点高度契合，从“政策边缘者”变为“政策执行伙伴”。晋级中标麻城项目后，陆续有多个地方政府前来考察洽谈。

2、市场定位从红海到蓝海。传统学生托管市场竞争激烈，而融合模式几乎没有任何直接竞争对手。晋级团队调研发现，全国范围内同时深耕“养老”和“托管”的机构几乎没有。

3、价值逻辑从交易到生态。传统托管是一次性服务交易，融合模式则构建了“儿童-老人-家庭-社区”的生态闭环，客户生命周期价值大幅提升，抵御风险能力显著增强。

05未来，万亿银发市场与百亿托管市场的交汇点

中国老龄化进程加速，银发经济被预测为下一个万亿级市场。与此同时，课后托管市场虽经“双减”调整，但刚性需求仍在，规模仍在百亿级别。

一老一小融合托管恰好站在这两大市场的交汇点。这种站位带来的不只是市场空间的叠加，更是商业模式的重构。

晋级集团推出的“晋颐家”品牌，正是这一融合模式的载体。与传统的托管品牌不同，这一品牌从诞生之初就承载着双重使命：既要是孩子们喜爱的成长空间，也要成为老年人向往的社交场所。

品牌文化也相应升级。“敬老爱老”不再只是道德倡导，而是商业模式的核心组成部分。机构的工作人员不仅要懂教育，还要懂养老；不仅要会带孩子，还要会服务老人。

这种能力矩阵的重构，形成了极高的竞争壁垒。正如晋级内部评估所言：“在所有托管机构中，我们最懂养老；在所有养老机构中，我们最懂托管。”

一位从四川赶来参会的托管校长，在详细了解融合模式后恍然大悟：“原来我们一直在用昨天的模式解决今天的问题，而明天的问题需要全新的思维。”

晋级专程开办了面向托管行业的“一老一小融合托管”专题课程，届时将完整分享这一模式的落地路径、政策对接方法和运营实操细节。

对于仍在传统托管红海中挣扎的机构而言，这或许是一次重新定义赛道的机会。当孩子的小手抚摸老人的皱纹，托管的未来已悄然改写。

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