晋级托管窦昆老师校外托管观察：托管机构需要办学许可证吗？北京教委公开答复了

北京市教育委员会官网上的一则回复，让无数校外托管机构的从业者安心了。

8月4日晚上8点51分，网友提问：“您好，请问开设课后托管机构取得营业执照就可以还是需要到教育主管部门办理办学许可证？”

答复人“北京市教育委员会”次日上午9点回复：“您好，此类机构不属于教育部门审批范围。”

托管机构需要办学许可证吗？不用！为北京市教委的官方答复叫好！及时，干脆，权威，不拖拉，不推诿，不拖泥带水。

关于托管办证的问题，很多人关心，我也写过一系列分析文章。省和直辖市一级教育主管部门的明确表态，尚不多见。北京不愧是北京，是我国的政治中心，多项政策的发源地。今年暑期开展课后服务的通知，最开始就是由北京市教育委员会发出，后来教育部发通知予以鼓励，最后全国其它一些地方部署跟进。这一次，北京市教委关于校外托管机构不需要办学许可证的明确表态，又为全国带了一个好头。

关于校外托管机构的办证，教育部没有文件对此作出规定，在校外培训机构治理政策中，也从来没有把校外托管机构纳入治理对象。如何给托管机构办证呢？在市场监管部门办理营业执照的经营名录里，已经把“中小学生校外托管服务”列在其中，也就是说校外托管机构只需要在市场监管部门办理营业执照，在经营范围里勾选“中小学生校外托管服务”就可以了。事实上，新东方、好未来等培训机构转型托管时，也就是在营业执照的经营范围里增加了这个项目，并没有为此办理其他什么证件。

查询市场监管部门的系统可知，“中小学生校外托管服务”归类在其他居民服务业里，编号为o1028，性质为“一般事项”，也就是说不需要前置审批，具体说明为：为中小学生非在校时段提供接送、休息、看护服务（不包括从事课余辅导、教育培训、餐饮、住宿类的业务）。

如果托管机构要想从事上面括号里不包括的事项怎么办？那就要另外办理相关证件了，比如从事餐饮，就要办理食品经营许可证了。如果要从事非学科类培训，再到相关部门办理非学科培训的手续。

在北京市教委的官网在线答疑中，对于哪些非学科类培训的管理部门也予以透露：

体育类培训由体育局负责：

科技类培训由科委负责：

艺术类培训由文旅局负责：

目前，关于学科类培训的管理政策已经清晰，但是对于非学科类的政策相对模糊，是否需要办证或备案，归口哪个部门管理，具体有哪些要求，现在很多地方尚不明确。包括校外托管，有些地方教育局还在插手管理，在治理校外培训机构的过程中，有的地方把托管在作为治理对象。

希望北京市教委的表态能够推而广之，希望教育部能够明确出台相关文件，希望校外托管和非学科类培训的办证能够简化，这样，让校外托管行业和非学科类培训行业的从业人员心里踏实，也能够让学科类培训机构转型方向清晰。